沙坪湘繡文化旅游小鎮(zhèn)區(qū)位條件優(yōu)越，文化底蘊深厚且具有較好的產(chǎn)業(yè)支撐，本應該是湖南省特色風情文化旅游小鎮(zhèn)中最具發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ?，但因?guī)劃的落地實施不到位，一直發(fā)展緩慢。2010年，遠景智庫就開始了對沙坪小鎮(zhèn)的研究與相關(guān)策劃規(guī)劃，先后完成了《開福區(qū)撈刀河鎮(zhèn)漢回村概念性規(guī)劃與策劃》、《開福區(qū)沙坪村——漢回村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃》、《沙坪湘繡文化廣場開業(yè)策劃》、《沙坪湘繡文化旅游景區(qū)總體規(guī)劃》等系列規(guī)劃，本規(guī)劃也是在此基礎上對區(qū)域進行的又一次整體提升優(yōu)化和發(fā)展升級。

    從空間整合方面，規(guī)劃將沙坪小鎮(zhèn)、漢回村和長沙市園林生態(tài)園三個3A景區(qū)進行整體規(guī)劃，是對三個景區(qū)的全面提升。從文化提升方面，規(guī)劃加強了沙坪湘繡文化在區(qū)域中的統(tǒng)領地位，進一步提升了區(qū)域整體旅游品質(zhì)和檔次。從具體4A級景區(qū)創(chuàng)建方面，這是一個目標導向明確的規(guī)劃，明確了在規(guī)定的時間內(nèi)，通過有效投入和組織機構(gòu)保障，把握創(chuàng)建要點和提升重點，實現(xiàn)景區(qū)整體環(huán)境、基礎設施、管理、服務等方面質(zhì)量的切實提升和創(chuàng)建目標。

一、創(chuàng)建目標

   （一）近期（2016-2017年）：成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。

   （二）遠期（2020年以后）：成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，打造國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合旅游區(qū)和全國 “兩型”旅游示范區(qū)！

二、創(chuàng)建標準

    國家4A級景區(qū)評判標準主要依據(jù)“一標三則”?！耙粯恕笔侵浮堵糜螀^(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準（FB/T17775-2003）， “三則”是指《服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》、《景觀質(zhì)量評分細則》、《游客意見評分細則》，包括旅游交通、旅游安全、資源與環(huán)境保護、年接待量、游客抽樣調(diào)查滿意率等12個方面的條件。分解為“八硬四軟”，其中《服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》占很大比重，且重點是對景區(qū)硬件設施評分。

    規(guī)劃根據(jù)創(chuàng)建要求，著重針對沙坪湘繡文化旅游區(qū)“八硬”方面提出具體創(chuàng)建目標、路徑和工作重點。4A級旅游景區(qū)更加注重人性化和細節(jié)化，通過服務設施和景區(qū)管理的完善，突出以游客為中心，強調(diào)以人為本。

三、創(chuàng)建指導

    規(guī)劃對景區(qū)在創(chuàng)建提升方面存在的主要問題進行了深入分析，包括五大問題，分別是：進出主要通道及區(qū)內(nèi)建筑、生態(tài)景觀等整體環(huán)境氛圍較差；旅游交通系統(tǒng)，尤其是自配停車場和內(nèi)部交通仍有較大改善空間；基礎游覽服務與購物、餐飲、安全、衛(wèi)生等配套服務設施嚴重不足；引導標識及指示標牌等設置不規(guī)范、不合理；景區(qū)形象、培訓、投訴處理、宣傳、電子商務等綜合管理體系欠缺。

    針對以上問題，規(guī)劃分別從景觀印象體系、交通游覽體系、服務配套體系、標識指示體系、運營管理體系等方面進行了詳細論述和指導。除此之外，規(guī)劃還根據(jù)國家旅游局2015年對《旅游景區(qū)質(zhì)量等級與評定》修訂后所提出的新增打分項進行了具體提升指導。