吳金明教授演講現(xiàn)場(chǎng)

一、為什么要換賽道？

我國經(jīng)濟(jì)本輪下行到2023年開始觸底，到2030年全面復(fù)蘇，需要經(jīng)歷5-7年的觸底期、換道期。

（一）兩個(gè)困局

1、市場(chǎng)困局——從“短缺經(jīng)濟(jì)”時(shí)代邁入“過剩經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，全行業(yè)進(jìn)入無利微利時(shí)代，市場(chǎng)領(lǐng)域全面“內(nèi)卷”；

2、競(jìng)爭(zhēng)困局——經(jīng)過45年的改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)了另一個(gè)困局，叫“三明治困境”，就是中國經(jīng)濟(jì)今天底部壓力大增，各種要素成本已經(jīng)高企，相對(duì)于后起的越南、泰國等已經(jīng)沒有成本上的優(yōu)勢(shì)。此外，頂部也有壓力，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家，我國產(chǎn)品與服務(wù)的技術(shù)含量尚不足，還處于微笑曲線的底部，在國際競(jìng)爭(zhēng)中缺乏獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，中國經(jīng)濟(jì)像三明治一樣，底部和頂部都有壓力，需要雙線作戰(zhàn)，兩頭突圍。既要經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又要實(shí)現(xiàn)發(fā)展趕超！

工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)是長沙的制造業(yè)名片

（二）三大壓力

1、需求收縮——一是全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退時(shí)期；二是進(jìn)入第4次消費(fèi)升級(jí)經(jīng)濟(jì)步入慢變量增長階段；三是俄烏和巴以沖突導(dǎo)致的全球成本推動(dòng)型通脹2024年難以有效緩解；四是最主要的原因是就業(yè)不充分和收入增長緩慢。

2、供給沖擊——面臨缺芯、缺工等要素短缺問題，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，適應(yīng)高水平自立自強(qiáng)需要的科技創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng)。一是因全球拆解沖擊產(chǎn)生的供應(yīng)鏈斷裂問題?！翱ú弊印钡募夹g(shù)產(chǎn)品目前只剩下14項(xiàng)：2018年年底，突破了41項(xiàng)，剩下35項(xiàng)；2022年年底前又突破了21項(xiàng)，只剩下14項(xiàng)。二是生產(chǎn)成本提高，市場(chǎng)物價(jià)上漲。因地緣政治和戰(zhàn)爭(zhēng)沖突導(dǎo)致全球糧食價(jià)格、能源價(jià)格和重要工業(yè)原材料價(jià)格上升。例如，2022年我國進(jìn)口糧食1.5億噸，進(jìn)口量比2021年下降10%，支出采購金額卻增加了10%。

3、預(yù)期不穩(wěn)——從預(yù)期轉(zhuǎn)弱到預(yù)期不穩(wěn)到?jīng)]有預(yù)期，信心不足。一是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)預(yù)期不穩(wěn)，居民物質(zhì)性消費(fèi)降級(jí)與精神性消費(fèi)延期并存。二是民營私營企業(yè)投資預(yù)期不穩(wěn)，活力不足。

（三）四大難題

1、資本市場(chǎng)問題

2、房地產(chǎn)問題

3、地方政府隱性債問題

4、貨幣流動(dòng)性凝固問題

二、如何換賽道？

（一）換賽道的主要戰(zhàn)略部署

內(nèi)容：從舊質(zhì)生產(chǎn)力的“紅?！鞭D(zhuǎn)場(chǎng)到新質(zhì)生產(chǎn)力的“藍(lán)?！?/strong>

長沙比亞迪雨花工廠的智能化生產(chǎn)線

途徑：

1、做規(guī)劃。2023年，全國各地都在做完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃——今年開始就要推進(jìn)落地實(shí)施：

（1）要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠；

（2）要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國等戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；

（3）要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；

（4）要培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，這是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。未來產(chǎn)業(yè)是基于前沿重大科技創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè)，也是支撐未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和新賽道，各國都在積極制定和實(shí)施相關(guān)戰(zhàn)略和政策，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)——目標(biāo)：促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)能體系適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力郁發(fā)展。2030年完成這一任務(wù)。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。未來7年，每年5萬億元的設(shè)備更新和1萬億元的以舊換新。

3、2029年底，完成二十屆三中全會(huì)369項(xiàng)改革任務(wù)——目標(biāo)：為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整體制機(jī)制，使生產(chǎn)關(guān)系全面適應(yīng)培育肯發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。經(jīng)濟(jì)體制改革是黨的二十屆三中全會(huì)《決定》的重要內(nèi)容。首先，經(jīng)濟(jì)體制改革具有牽引作用。習(xí)近平總書記指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用,重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用”。其次，《決定》涉及經(jīng)濟(jì)工作包括六大部分，共24條，占全文60條的40%。

4、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（1）綠色化——發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：

   1）繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能、減排、降耗；

   2）開展廢棄資源的回收利用：

   3）推進(jìn)裝備品、耐用消費(fèi)品的回收再制造。

（2）數(shù)智化——三個(gè)重點(diǎn)：

   1）工業(yè)制造邏輯的轉(zhuǎn)換，從減材制造轉(zhuǎn)換到增材制造；

   2）推進(jìn)規(guī)上制造企業(yè)普及推廣智能制造，建設(shè)無人工廠；

   3）發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建五步：實(shí)現(xiàn)萬物“發(fā)聲”-數(shù)字化發(fā)聲，其次是萬物互聯(lián)；隨后是人工智能；接著是人機(jī)互動(dòng)；最后是形成一個(gè)鏡像攣生的虛擬空間。美國上市公司中80%-90%的平臺(tái)公司是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司，我國與之差距較大，數(shù)字化的核心是要把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推上去。

（3）制造服務(wù)化——大力發(fā)展制造服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)偏低，發(fā)達(dá)國家制造服務(wù)業(yè)比重達(dá)到了40%-50%，是其GDP比重最大的一塊，而我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只占GDP的15%-20%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要有：研發(fā)創(chuàng)新、物流配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)、售后服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、數(shù)字技術(shù)賦能、服務(wù)外包、電子商務(wù)、品牌服務(wù)10個(gè)方面。如果能在這些環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升，將為我國制造業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

（4）鏈群化——以國家級(jí)園區(qū)、省級(jí)園區(qū)為主要載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。

（二）換賽道要解決的新問題

1、缺乏容錯(cuò)機(jī)制——央國企投資科創(chuàng)的積極性不高；

2、缺乏創(chuàng)投資金——銀行大資金、大資本尚未進(jìn)入風(fēng)投；

3、科技金融滯后——投早、投小與產(chǎn)業(yè)根植性；

傳統(tǒng)金融是基于財(cái)務(wù)歷史數(shù)據(jù)的商業(yè)信用創(chuàng)造，科技金融則是基于科技成果的商業(yè)價(jià)值和持續(xù)創(chuàng)新能力預(yù)期的科技信用創(chuàng)造。區(qū)別：凡是能夠通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)判斷價(jià)值的資產(chǎn)，都可以歸類于傳統(tǒng)金融；凡是需要以科技成果的創(chuàng)新屬性（如領(lǐng)先性、技術(shù)壁壘、技術(shù)迭代周期等）、持續(xù)研發(fā)能力，以及創(chuàng)新保護(hù)能力（知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系）來判斷價(jià)值的資產(chǎn)（即“技術(shù)資產(chǎn)”），都可以歸類為科技金融。比如，現(xiàn)在投資谷歌的股票和大疆的股權(quán)就是傳統(tǒng)的金融投資行為，而能在1996年谷歌創(chuàng)業(yè)初期和2007年大疆創(chuàng)業(yè)初期對(duì)他們進(jìn)行投資就是科技金融的投資行為。傳統(tǒng)金融存在經(jīng)濟(jì)要素投入的“邊際效用遞減”規(guī)律；而科技金融打破了這個(gè)規(guī)律，產(chǎn)生了邊際效用遞增的新規(guī)律。

4、科技成果轉(zhuǎn)化不暢——缺乏技術(shù)中試和市場(chǎng)中試環(huán)節(jié)投入。

科技創(chuàng)新的三個(gè)階段：0到1的突破即科技創(chuàng)新階段、1到100的科技成果轉(zhuǎn)化階段和100到100萬的工業(yè)化階段

3個(gè)1/3的利益分配機(jī)制：美國《拜杜法案》：科學(xué)發(fā)明創(chuàng)新者、成果轉(zhuǎn)化者和投資者各占1/3的利益。

一般把早期科創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)與債權(quán)稱之為“技術(shù)資本”。技術(shù)資本是從應(yīng)用基礎(chǔ)研發(fā)，到產(chǎn)業(yè)化前階段的全部投資，其中包括國家對(duì)基礎(chǔ)應(yīng)用領(lǐng)域的市場(chǎng)化投資（比如財(cái)政撥款的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型）——國家技術(shù)資本，企業(yè)的研發(fā)投入——企業(yè)技術(shù)資本，以及科技風(fēng)險(xiǎn)投資——市場(chǎng)技術(shù)資本。發(fā)展科技金融的核心則是建立發(fā)達(dá)的技術(shù)資本市場(chǎng)。美國科技金融市場(chǎng)的高流動(dòng)性，靠的不僅僅是科創(chuàng)企業(yè)的IPO，而是大量上市企業(yè)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的并購（稱之為技術(shù)資產(chǎn)并購）。也就是說，美國科技金融的繁榮，離不開上市公司對(duì)優(yōu)質(zhì)技術(shù)資產(chǎn)的大量并購。

美國“硅谷”：斯坦福大學(xué)學(xué)生做技術(shù)中試和市場(chǎng)中試，“背著書包進(jìn)去、背著錢包出來”?！白鲋性嚒背蔀橐环N職業(yè)。我國缺乏獨(dú)立的技術(shù)中試和市場(chǎng)中試產(chǎn)業(yè)基地、公司和業(yè)者。

（三）換賽道的新思路

1、優(yōu)勢(shì)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展

在外部環(huán)境惡化的背景下，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入“換賽道”，開啟“換道超車”的新階段。在這一階段，促進(jìn)要素在國內(nèi)自由流動(dòng)，并向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：京三角（北京、天津、雄安）、長三角（上海、杭州、蘇州、南京）、大灣區(qū)（廣州、深圳、香港、澳門）、西三角（成都、重慶、西安）和中三角（鄭州、合肥、武漢、長沙）五個(gè)區(qū)域。

2、新“三線”戰(zhàn)略布局與產(chǎn)業(yè)備份

（1）“新三線”戰(zhàn)略布局

主要軍工制造業(yè)的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到縱深腹地。在復(fù)雜的時(shí)代背景下，“新三線戰(zhàn)略”的號(hào)角已經(jīng)吹響，這是對(duì)“老三線”戰(zhàn)略的傳承，是時(shí)代賦予我們的歷史使命，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小地區(qū)差距的選擇。建議永州、懷化、自治州等大湘西地區(qū)和雪峰山區(qū)域主動(dòng)承接軍工制造業(yè)轉(zhuǎn)移。

（2）產(chǎn)業(yè)備份

  1）在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)背景下，沿海3個(gè)三角洲產(chǎn)業(yè)開啟了第二次“騰籠換鳥”。

  2）2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。這也是國家對(duì)中西部地區(qū)的新要求、新定位。建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和開展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等。

建議國家發(fā)展改革委在優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局和戰(zhàn)略腹地建設(shè)中，重點(diǎn)支持長株潭都市圈區(qū)域，將新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代石化、先進(jìn)鋼鐵材料、工程機(jī)械、航空航天及北斗、軌道交通裝備、軍民融合等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，納入國家重大生產(chǎn)力布局范圍，同時(shí)在湖南布局建設(shè)戰(zhàn)略性物資、礦產(chǎn)儲(chǔ)備基地、產(chǎn)業(yè)備份戰(zhàn)略基地，助力長株潭都市圈打造全國重要增長極。

3、推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力

（1）“老三要素”支撐轉(zhuǎn)向“新三要素”支撐

“老三要素”：土地、資本、勞動(dòng)力

                   道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)：報(bào)酬遞增、報(bào)酬遞減、報(bào)酬為負(fù)

                   增長曲線：拋物線

                   硬價(jià)值驅(qū)動(dòng)：物化勞動(dòng)轉(zhuǎn)移價(jià)值支撐發(fā)展

                   物化勞動(dòng)推進(jìn)增長：物化勞動(dòng)、簡(jiǎn)單勞動(dòng)、重復(fù)勞動(dòng)、具體勞動(dòng)推進(jìn)發(fā)展

“新三要素”：人力資本、科學(xué)技術(shù)和大數(shù)據(jù)

                   貨幣資本——科技資本；勞動(dòng)力——人力資本；土地資源——大數(shù)據(jù)

                   增長曲線：指數(shù)函數(shù)——S形曲線

                   軟價(jià)值驅(qū)動(dòng)：活勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長

                   活勞動(dòng)推動(dòng)發(fā)展：活勞動(dòng)、復(fù)雜勞動(dòng)、稀缺性勞動(dòng)、抽象勞動(dòng)推進(jìn)發(fā)展

（2）從“三維價(jià)值”模型轉(zhuǎn)為“五維價(jià)值”模型

三維模型：企業(yè)價(jià)值=基本價(jià)值+延伸價(jià)值+外部性

五維模型：企業(yè)價(jià)值=基本價(jià)值+延伸價(jià)值+附加價(jià)值+分享價(jià)值+外部性

基本價(jià)值面——廠商成本——簡(jiǎn)單再生產(chǎn)

延伸價(jià)值面——服務(wù)成本與收益——擴(kuò)大市場(chǎng)份額

附加價(jià)值面——廠商利潤——擴(kuò)大再生產(chǎn)

分享價(jià)值面——基于共享價(jià)值（如流量費(fèi)）的分享

附加價(jià)值=高科技附加+營銷附加+企業(yè)文化附加

（3）從物化勞動(dòng)轉(zhuǎn)移價(jià)值為主轉(zhuǎn)向活勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值為主

基于馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，人類勞動(dòng)可以劃分為“兩個(gè)維度”的五對(duì)勞動(dòng)關(guān)系，即：物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)、社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)與剩余勞動(dòng)、重復(fù)勞動(dòng)與稀缺性勞動(dòng)（創(chuàng)新勞動(dòng)）、具體勞動(dòng)與抽象勞動(dòng)、簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)。

我認(rèn)為最重要的是物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)的劃分。物化勞動(dòng)是生產(chǎn)資料的分次折舊價(jià)值以及物質(zhì)性消耗一次性轉(zhuǎn)移的價(jià)值，即“車間成本+批發(fā)環(huán)節(jié)的銷售費(fèi)用”，基本屬于廠商成本的概念，耗費(fèi)的是地球有形資源；活勞動(dòng)盡管源于同一勞動(dòng)，但主要消耗的是人腦資源，即無形的看不見、摸不著的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等資源，而這種源于腦力勞動(dòng)消耗的資源是創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值源泉，也是企業(yè)的利潤之源。

4、投早投小培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道”。

2024年1月3日，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年）》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》聚焦“8+9”產(chǎn)業(yè)，綜合考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿?，新興產(chǎn)業(yè)主要聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等8個(gè)領(lǐng)域，未來產(chǎn)業(yè)聚焦元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、新型儲(chǔ)能等9個(gè)領(lǐng)域。

《實(shí)施方案》提出了完善高效協(xié)同的新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系、支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究、開創(chuàng)高水平國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新空間等重點(diǎn)任務(wù)。

（文 | 吳金明  經(jīng)濟(jì)學(xué)者、教授、省政府參事、遠(yuǎn)景智庫學(xué)術(shù)委員會(huì)主任）