江浙鄂徽魯?shù)仁∈挟a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對比調(diào)研啟示

發(fā)稿時間：2024-11-04 01:24:04 來源: 瀏覽量：37次

山東青島港口

又到山東。這是我在一月之內(nèi)第二次到山東（參加推進中國式現(xiàn)代化濰坊實踐論壇）。這樣的經(jīng)歷同樣在江蘇發(fā)生，8月15日-16日到蘇州，9月12日-13日又到蘇州。事實上從7月份到現(xiàn)在，3個月內(nèi)奔波于湖北、西藏、深圳、山東、陜西、安徽、江蘇、浙江、上海9省市以及常德、張家界、寧鄉(xiāng)等地調(diào)研學習。

調(diào)研證實了近日中央高層會議的判斷：我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面、市場潛力以及韌性仍然強勁，但也出現(xiàn)了一些新的情況和問題。國際環(huán)境不穩(wěn)定、不確定，難以預料因素增長，國內(nèi)有效需求仍然不足，市場消費疲軟，企業(yè)經(jīng)營壓力較大。我們必須客觀地看到這些經(jīng)濟形勢，正視困難，切實增強經(jīng)濟的責任感和緊迫感?；谌径纫詠砦覈?jīng)濟增長的內(nèi)在動能走弱，實現(xiàn)全年實際GDP5%左右增速目標存在挑戰(zhàn)，預計三季度我國實際GDP同比增速在4.4%-4.6%之間，考慮到四季度各種不確定性增多，名義上的GDP增速可能進一步回落。當然，今年下半年中央一系列利好政策出臺，將助力全年經(jīng)濟目標得以實現(xiàn)。

調(diào)研也給了我們許多啟示：一些地方的經(jīng)濟發(fā)展、一些企業(yè)高成長或低迷有必然的規(guī)律性，也有不確定的多面性，呈現(xiàn)出復雜多變的場景。你難以想象地處鄂西的襄陽，一個省轄地級市，一個不靠海不沿邊史上被稱為老少邊窮的低山丘陵地區(qū)，居然成為了湖北省第二大經(jīng)濟體：2023年GDP達5843億元，人均GDP為11.1萬元；今年上半年GDP為2760.02億，估計今年實現(xiàn)GDP6000億元無礙，居中部非省會城市首位。襄陽這些年在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上并沒有大的變化，依舊在裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、汽車零配件做文章。在如今大多數(shù)城市聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)時，他們更注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，在紡織、鋼鐵、水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域做到“老樹開新枝”。尤其是上世紀60年代落戶襄陽的40多家“三線企業(yè)”，沒有采取“一刀切”關停并轉(zhuǎn)賣，而是全力幫助企業(yè)挺過難關，走出困境。襄陽市委書記王祺揚告訴我們：因地制宜發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的一大法寶。比較優(yōu)勢理論告訴我們，地處內(nèi)陸的襄陽，雖然缺乏地理位置優(yōu)勢，但他們揚長避短，發(fā)揮傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢，推動裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工，使其得以在特定領域取得顯著增長。

湖北襄陽古城

江蘇無錫、山東濰坊也充分說明了這一點。2023年無錫市傳統(tǒng)紡織業(yè)排在六優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群之內(nèi)，去年實現(xiàn)了15667.86億元總產(chǎn)值。濰坊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模3000億元的動力裝備產(chǎn)業(yè)躋身全國先進制造集群；2000億元的食品加工產(chǎn)業(yè)領跑山東；4000億元規(guī)模的高端化工產(chǎn)業(yè)30種產(chǎn)品市場占有率全球第一。弘潤石化精細化全面轉(zhuǎn)型，得利斯成為山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“航母型”企業(yè)。

無錫高新區(qū)

當前有些民營企業(yè)日子不好過，但也不是所有地方、所有企業(yè)都是冬天。走進合肥科大訊飛大廈，一家從事智能語言及語言技術研發(fā)的AI軟件企業(yè)，科技感、現(xiàn)代感、時代感撲面而來?？拼笥嶏w2023年實現(xiàn)營收196億元，較上年增長4.4%，實現(xiàn)歸母凈利潤6.57億元，較上年增長17.12%；今年上半年實現(xiàn)營收93.25億元，同比增長18.91%。濰坊歌爾也是如此。這家從事聲光電精密零組件、智能聲音整機、智能硬件的高科技企業(yè)，被李強總理稱為“響當當?shù)纳綎|好品”。2024年上半年實現(xiàn)總產(chǎn)值403.82億元；歸母凈利潤12.25億元，同比增長190.44%。

合肥科大訊飛

濰坊歌爾

上述兩家民營企業(yè)給我們留下重要啟示：一、科技創(chuàng)新是推動民營企業(yè)發(fā)展的關鍵；二、政府支持和政策引導是保障；三、產(chǎn)業(yè)鏈完善和集聚效應同等重要；四、企業(yè)應具備戰(zhàn)略定力與長期主義。這些啟示體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型理論內(nèi)核，就是要加快企業(yè)由傳統(tǒng)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型。

近年來社會上也有一些雜音，總認為國企體制僵化、決策程序繁瑣、競爭機制不強、效率低下、盈利能力和利潤率不及民企、創(chuàng)新不足。要素稟賦理論指出，國企往往在基礎設施和重工業(yè)等資本密集領域具有不可替代的資源優(yōu)勢。調(diào)研觀察，我國大多數(shù)國企是優(yōu)質(zhì)的，有的還很長壽。山東是國企大省，在經(jīng)濟發(fā)展中占有重大比重和重要位置，對經(jīng)濟的貢獻度、國民的凈資產(chǎn)收益率和國有資本回報率均有顯著提升。2023年省屬企業(yè)實現(xiàn)營收23504.4億元，同比增長8.9%，利潤總額1064.5億元，同比增長12%。

無論是資產(chǎn)規(guī)模居首位的山東高速集團（資產(chǎn)額為15688.88億元），還是排在第二位的山東能源集團（資產(chǎn)總額為10068.51億元），都在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的軌道上有序前行。排第三位的山東重工集團（資產(chǎn)總額為5362.35億元），2023年實現(xiàn)總產(chǎn)值5100億元，同比增長33%。旗下濰柴動力就實現(xiàn)了營收2139.58億元，同比增長22%，20年間營收增長33倍（2004年64億），從單一的發(fā)動機企業(yè)成長為整車整機動力系統(tǒng)為核心的工業(yè)裝備集團；海爾集團全球營收達3506億元，其中在山東營收達1498億元，利潤總額252億元；海信集團全球營收達1835億元，利潤總額122億元，同比增長20.4%，其中海外收入757億元，自主品牌占比超過83%。

濰柴動力

山東省27個省屬國企資產(chǎn)總額為58524.12億元。今年上半年這些企業(yè)累計實現(xiàn)1.21萬億元。山東國企發(fā)展的較強韌性與活力，充分說明了國企在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要力量和頂梁柱作用。把發(fā)展先進制造業(yè)集群擺在更加突出位置，堅持全省一盤棋，引導各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成。綜上，我們更加深刻地認識到“兩個毫不動搖”的重大意義，也充分證明了國有企業(yè)和民營企業(yè)都是中國經(jīng)濟發(fā)展的定海神針。

山東海信集團

營商環(huán)境是一個老生常談的話題，也是我近年來研究的一個重要領域。蘇州、張家港、昆山這些營商環(huán)境標桿城市毋需贅述，無錫營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化7.0升級版更不必多加遑論。

地處山東半島中部，素有“膠東走廊”之稱的濰坊，2023年GDP達7606.01億元。今年上半年過5000億，同比增長6.2%，高于全國1.2個百分點，擁有“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，其現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平居全國第一，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值和營收雙過1.1萬億元，入選全國首批20個制造業(yè)新型技術改造試點城市，全國首批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系建設試點城市。濰坊所取得的成就舉世矚目，也讓世人刮目相看。

走在濰坊街區(qū)，無比驚訝和震撼，沒想到一個地級市，如此現(xiàn)代、大氣、文明、規(guī)整、干凈，一條難以望到頭的濰縣中路居然雙向8車道，這還不算行人道、綠化帶，道路寬幅估計近60米。尤其值得一提的是，濰坊市利用城市邊角地、零碎地等“金角銀邊”，累計新建口袋公園597處，推動總量達到1075處，成為名副其實的“千園城市”。好的環(huán)境就像陽光、水、空氣，潤物細無聲。濰坊市委劉運書記告訴我，營商環(huán)境不僅是政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，還有人文環(huán)境、城市環(huán)境。只有具備完整的、系統(tǒng)化的生態(tài)環(huán)境，才能吸引更多更好的企業(yè)家、科學家到濰坊投資、科研、興業(yè)。正因為濰坊始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為招商引資、招人引智、保障項目建設的“一號改革工程”，濰坊才成為享譽全國的投資沃土良田和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬核力量”。

濰坊城區(qū)

寧鄉(xiāng)市作為湖南省內(nèi)積極對標江浙地區(qū)營商環(huán)境打造的“優(yōu)等生”，近些年依托營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，也在收獲豐盈的經(jīng)濟碩果。2023年寧鄉(xiāng)市GDP達到1269.88億元，同比增長4.7%，2024年上半年實現(xiàn)GDP668.05億元，同比增長5.1%，分別高于全國、全省、長沙市0.1、0.6、0.6個百分點。在全國百強縣居16位，中部第三位。工業(yè)指標一路飄紅，2024年上半年工業(yè)增加值同比增長12.5%，分別高于全國、全省、長沙市6.5、5.7、5.1個百分點。從上述有溫度的數(shù)字中，我們可以看到寧鄉(xiāng)從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣蛻變成現(xiàn)代工業(yè)大市，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，想在企業(yè)前，跑在項目前，從“保姆式”服務到“店小二式”服務，再到“股東式”服務、“策劃式”招商，我們既能看到寧鄉(xiāng)市學習江浙的影子，更能感受到自己創(chuàng)新驅(qū)動過程的重大變革。

寧鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)

“春江水暖鴨先知”，營商環(huán)境的好壞，市場最敏銳。凡是生態(tài)環(huán)境好的地方，那里的經(jīng)濟就充滿活力，那里的就業(yè)就比較充分，那里的招商引資、引人引智就充滿底氣。

“高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化外向型產(chǎn)業(yè)”也是今年調(diào)研的重點。利用在江蘇、浙江考察學習機會，特意走訪了江蘇省商務廳和浙江省商務廳。數(shù)據(jù)顯示，1-8月，江蘇實際使用外資148億美元，居全國首位，占全國比重達18.1%。今年上半年，江蘇制造業(yè)實際使用外資50億美元，占比較去年同期穩(wěn)步回升3.8個百分點至38.1%;高技術產(chǎn)業(yè)實際使用外資63.7億美元，占比較去年同期明顯提升13.1個百分點至48.6%；高質(zhì)量外資不斷涌入，共有87個項目列入全國重點外資項目清單，數(shù)量居全國前列。浙江省商務廳數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，浙江省新設外商投資企業(yè)2240家，同比增長17.9%；實際使用外資金額110.5億美元。從行業(yè)看，制造業(yè)實際使用外資58.3億美元，同比增長55.2%，占全省實際使用外資比重達52.8%，這一占比約為全國平均水平的兩倍。

浙江自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)

對比湖南省數(shù)據(jù)：今年上半年，湖南省對外直接投資新增境外企業(yè)43家，新增中方合同投資額17.1億美元，同比增長1.6%，實際投資額14.0億美元，同比增長0.9%；全省合計使用外資30.0億美元，湖南自貿(mào)試驗區(qū)外商直接投資1.9億美元，同比下降24.3%。全省實現(xiàn)進出口總額2822.6億元，同比下降14.6%，其中：出口1643億元，同比下降28.2%；進口1179.6億元，同比增長16%；對非貿(mào)易額270.6億元，同比下降12.8%。

不難得出結(jié)論，跟沿海經(jīng)濟大省相比，我省“外向經(jīng)濟”存在落差、面臨挑戰(zhàn)。從區(qū)域經(jīng)濟理論來看，湖南作為內(nèi)陸省份在外向型經(jīng)濟發(fā)展中受到區(qū)位劣勢的制約，但通過政策創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同效應，可以縮小與沿海省份的差距。為此，提出四點建議：一、更大力度優(yōu)化外商投資環(huán)境。全力破解政策對接難、工作推進慢等問題，確保實現(xiàn)政策有效對接、需求有效激發(fā)、活力有效釋放。根據(jù)“制度經(jīng)濟學”理論，穩(wěn)定、透明的政策環(huán)境能夠降低制度性交易成本，減少外資的不確定性，提高投資回報預期。二、創(chuàng)新招商引資模式。緊盯新能源、智能科技等新興領域招引外資，重點市州加大外資項目儲備力度。三、積極培育新外貿(mào)增長點。湖南省外向型產(chǎn)業(yè)基礎相對比較薄弱，需要深入挖掘外貿(mào)增長潛力打響“差異化”優(yōu)勢。從“動態(tài)比較優(yōu)勢”理論來看，湖南在當前外貿(mào)發(fā)展階段應注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，同時開拓新興市場和新興產(chǎn)業(yè)。如加快建設生物醫(yī)藥等7個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和瀏陽煙花省級外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品“出?！?。進一步通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和國際市場競爭力，形成內(nèi)外貿(mào)一體化的外向型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四、強化對非貿(mào)易服務體系建設。湖南是中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，但在今年上半年，長沙、邵陽、衡陽等重點對非貿(mào)易市州均為負增長，湖南要打響“先行區(qū)”示范作用，需要進一步提高開放水平，結(jié)合非洲需求與湖南優(yōu)勢深耕重點領域合作；支持企業(yè)開展產(chǎn)能合作建立海外生產(chǎn)基地等。