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遠(yuǎn)景動(dòng)態(tài) 遠(yuǎn)景動(dòng)態(tài)

湖南省社科專家團(tuán)赴非調(diào)研，助力湖南深化對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作

發(fā)布時(shí)間：2024-07-12 05:44 瀏覽量：425次 發(fā)布者：本站

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作為我國(guó)對(duì)外開放的核心戰(zhàn)略，打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，既是國(guó)家賦予湖南的戰(zhàn)略使命，也是湖南打造內(nèi)陸改革開放新高地的抓手。

從2019年拿到中非兩國(guó)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)——中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)的永久落戶權(quán)，到2021年我國(guó)實(shí)施對(duì)非“九項(xiàng)工程”，建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)的機(jī)遇再次花落湖南，三年內(nèi)兩大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)接連落地湖南的時(shí)代契機(jī)，讓久居內(nèi)陸的湖南，拿到了帶動(dòng)中部地區(qū)高水平對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán)。
過(guò)去4年，習(xí)近平總書記兩次來(lái)湘考察，在對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作上都作出明確指示：建立對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作交流長(zhǎng)效機(jī)制，深度融入共建“一帶一路”，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，著力打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。
不負(fù)國(guó)家的期待，湖南作為對(duì)非窗口的成績(jī)有目共睹。過(guò)往3年，湖南省對(duì)非進(jìn)出口年均增長(zhǎng)31.6%，規(guī)模保持全國(guó)第八、中西部第一。2023年，湖南對(duì)非投資新增項(xiàng)目實(shí)際投資額3709萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)345.79%
展望未來(lái)，根據(jù)今年年初，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)總體方案》內(nèi)容，湖南不僅要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，也要探索對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作制度創(chuàng)新，建設(shè)好地方對(duì)非合作的試驗(yàn)田。
任重必然道遠(yuǎn)。

歷經(jīng)三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)的探索與積累，盡管湖南省超額完成了對(duì)非貿(mào)易年均增長(zhǎng)超過(guò)30%的階段性目標(biāo)，但湖南要充分釋放中非貿(mào)易窗口的能量，還有很漫長(zhǎng)的成長(zhǎng)路。橫比兄弟省份浙江、廣東和江蘇等省，非洲投資建立生產(chǎn)基地的湘企數(shù)量少，省內(nèi)龍頭三一、中聯(lián)等企業(yè)更多是建立銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至 2021 年底，湖南省對(duì)非直接投資存量只有 1.68 億美元，只占了全國(guó)對(duì)非投資存量的0.37%。
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湖南省社科專家團(tuán)在非調(diào)研交流
如今，當(dāng)湖南扛起建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)的國(guó)家對(duì)外開放重任，并計(jì)劃以先行區(qū)建設(shè)為抓手，打造內(nèi)陸改革開放新高地，就意味著，湘非經(jīng)貿(mào)合作的提質(zhì)升級(jí)勢(shì)在必行。
肩負(fù)中共湖南省委的委托，5月下旬湖南省社科專家團(tuán)一行前往非洲（肯尼亞、尼日利亞）考察訪問(wèn)，歷經(jīng)10天實(shí)地走訪，與兩國(guó) 9 家政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、商會(huì)的近 50 位專家學(xué)者、企業(yè)家面對(duì)面深度交流。
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省遠(yuǎn)景智庫(kù)院長(zhǎng)、教授北冰在非調(diào)研交流
針對(duì)非方在經(jīng)濟(jì)交流、產(chǎn)業(yè)溝通、文化交往、合作模式的需求和疑惑，困擾和期待，專家團(tuán)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)出當(dāng)下湘非經(jīng)貿(mào)合作中存在的“四多四少”挑戰(zhàn)：
1.協(xié)調(diào)服務(wù)上“各自為戰(zhàn)比較多、協(xié)同發(fā)力偏少”，缺乏高層級(jí)專職機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，長(zhǎng)沙以外市州欠缺積極性，以及缺乏有較大影響力的對(duì)非研究智庫(kù)，“非洲問(wèn)題研究專家從未到過(guò)非洲”的現(xiàn)象普遍存在。
2.經(jīng)貿(mào)總量上“出口到非洲比較多、從非洲進(jìn)口偏少”， 導(dǎo)致部分非洲國(guó)家認(rèn)為我國(guó)出口多進(jìn)口少，擠壓了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生存空間。
3.合作方式上“以產(chǎn)品和服務(wù)出海比較多、在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠偏少”， 被非方質(zhì)疑“賺快錢”以及擠壓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展空間，導(dǎo)致不少非洲國(guó)家開始限制純貿(mào)易出口和資源的出口，目前湘企在非洲直接投資及建立生產(chǎn)基地的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及浙江、廣東和江蘇省。
4.合作領(lǐng)域上“推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作比較多、人文與經(jīng)貿(mào)相融互促偏少”，缺乏文化上的深度溝通，導(dǎo)致不少非洲民眾認(rèn)為，中國(guó)富有但缺少文化和文明的沉淀。部分在肯尼亞和尼日利亞的華人反映，中國(guó)人在當(dāng)?shù)氐牡匚徊桓?，不僅比不上歐美白人，也不如印度人。
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湖南省社科專家團(tuán)在非調(diào)研交流
針對(duì)問(wèn)題對(duì)癥下藥，湖南省社科專家團(tuán)提出了深化我省對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的四大建議：
1.構(gòu)建“一中心一院”的深化對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)機(jī)制。 統(tǒng)籌整合商務(wù)部門、湖南自貿(mào)區(qū)和貿(mào)促會(huì)有關(guān)力量，省級(jí)層面成立綜合性的對(duì)非事務(wù)服務(wù)中心，以負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家和省委省政府制定的中非經(jīng)貿(mào)合作工作任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門和市州相關(guān)工作；緊盯非洲各國(guó)涉外國(guó)投資者的政策變化，以及國(guó)內(nèi)海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門對(duì)非政策的最新調(diào)整，及時(shí)將這些政策變化傳遞給企業(yè)；與非洲國(guó)家有關(guān)經(jīng)貿(mào)部門和機(jī)構(gòu)建立日常聯(lián)系，便于湖南企業(yè)及時(shí)進(jìn)行對(duì)接溝通。同時(shí)，依托省社科院（省政府發(fā)展研究中心）成立中國(guó)（湖南）非洲研究院，整合全省對(duì)非研究力量，定期收集中非經(jīng)貿(mào)面臨的難題和有關(guān)建議，從制度和政策等層面研究提出解決方案，為國(guó)家和省委省政府提供高質(zhì)量的決策參考。
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湖南省社科專家團(tuán)在非調(diào)研交流
2.結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨笈c湖南優(yōu)勢(shì)深耕重點(diǎn)領(lǐng)域合作。 在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并充分利用國(guó)家賦予先行區(qū)“先行先試”的權(quán)力，在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品的進(jìn)口上、農(nóng)產(chǎn)品的精深加工合作上進(jìn)行更多的探索；在交通、電力、住宅等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，工程機(jī)械裝備、工程建設(shè)能力和輸變電產(chǎn)能建議進(jìn)一步創(chuàng)新模式，做大對(duì)非二手工程機(jī)械租賃業(yè)務(wù)、電網(wǎng)輸電線路建設(shè)業(yè)務(wù)；在醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域，可鼓勵(lì)支持有條件的醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 以共建醫(yī)院、派駐醫(yī)生、幫助培養(yǎng)學(xué)生等多種方式加強(qiáng)與非洲國(guó)家的醫(yī)療合作；以及礦產(chǎn)資源的勘采、礦冶技術(shù)以及新興的電商、光伏太陽(yáng)能等方面，在非有廣闊市場(chǎng)前景。
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湖南省社科專家團(tuán)與非方專家交流
3.支持企業(yè)開展產(chǎn)能合作建立海外生產(chǎn)基地。 “不出海，就出局”已成為當(dāng)下企業(yè)界的共識(shí)，加大對(duì)外投資、在海外興業(yè)建廠是必經(jīng)之路。考慮到在非洲投資可能存在的政局不穩(wěn)、政策多變、治安混亂各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，建議探索構(gòu)建我國(guó)在非境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)與湖南先行區(qū)的“區(qū)對(duì)區(qū)”合作機(jī)制，以“不為所有、但為所用”的原則，充分利用先行區(qū)建設(shè)部省會(huì)商機(jī)制作用，借助商務(wù)部暢通與現(xiàn)有在非中資園區(qū)的合作通道，探索互惠互利的合作模式。
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湖南省社科專家團(tuán)在非調(diào)研交流
4.強(qiáng)化文化和文明傳播實(shí)現(xiàn)與經(jīng)貿(mào)的相融互促。 用軟性、趣味性的內(nèi)容制作呈現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的中國(guó)故事、湖南故事內(nèi)容；利用能夠?qū)崿F(xiàn)沉浸式體驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)受眾感官的虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等可視化傳播；通過(guò)戶外大屏、微信朋友圈、臉書、推特等海內(nèi)外社交媒體，向非洲人民傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)其對(duì)中華文化和文明的認(rèn)可；引導(dǎo)在非湖南人樹立文明形象；引導(dǎo)在非湖南企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，增進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)湖南的認(rèn)同感。
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省遠(yuǎn)景智庫(kù)院長(zhǎng)、教授北冰在非調(diào)研交流
遠(yuǎn)景智庫(kù)研究院院長(zhǎng)北冰作為此次赴非調(diào)研的省社科專家團(tuán)之一，多年來(lái)深耕中非經(jīng)貿(mào)研究領(lǐng)域，曾三次受邀參加中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，多次在湖南日?qǐng)?bào)、新湘評(píng)論等主流媒體發(fā)表中非經(jīng)貿(mào)合作的理論研究文章，在省政協(xié)第十二屆委員會(huì)第三次大會(huì)上，作的題為“以中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)為戰(zhàn)略平臺(tái)，助推湖南打造內(nèi)陸開放新高地”的主旨發(fā)言，廣受好評(píng)。
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省遠(yuǎn)景智庫(kù)院長(zhǎng)、教授北冰在非調(diào)研交流
作為多次被評(píng)為“國(guó)家先進(jìn)社科組織”的遠(yuǎn)景智庫(kù)，近5年來(lái)深耕湖南開放經(jīng)濟(jì)研究，尤其在中非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，先后完成了《湖南省商務(wù)與開放經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，《湖南省中非經(jīng)貿(mào)合作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。
伴隨中非經(jīng)貿(mào)進(jìn)入深度合作階段，遠(yuǎn)景智庫(kù)將持續(xù)為中非經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。


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