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北冰建言：以科技合作為抓手，助推湘港澳服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2024-08-01 11:49 瀏覽量：359次 發(fā)布者：本站

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湖南省政協(xié)界別協(xié)商會(huì)現(xiàn)場
7月30日上午，湖南省政協(xié)召開“深化湘港澳貿(mào)易服務(wù)業(yè)合作，助推湖南開放高地建設(shè)”界別協(xié)商會(huì)，省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)、省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省人社廳、省商務(wù)廳等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省政協(xié)委員們出席會(huì)議，就深化湘港澳貿(mào)易服務(wù)業(yè)合作進(jìn)行探討和交流。省政協(xié)副主席肖百靈出席并講話。
深化湘港澳貿(mào)易服務(wù)業(yè)合作，一直是湖南省對(duì)外開放發(fā)展的重要戰(zhàn)略。湘港澳合作源遠(yuǎn)流長，從建國初期，湖南成為供港鮮活農(nóng)產(chǎn)品的重要基地，到如今，香港成為湖南的第二大貿(mào)易伙伴，兩地進(jìn)出口達(dá)到592.59億元；港澳企業(yè)在湘投資占湖南省外資近七成，湖南對(duì)港澳的投資額占全省對(duì)外投資的40%以上。
近年來，在“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推動(dòng)下，湘港澳貿(mào)易服務(wù)迎來快速發(fā)展階段。湖南對(duì)港澳的跨境收支占據(jù)跨境總收支的半壁江山，2021年至2023年，湖南對(duì)港澳跨境收支分別是377、386、382億美元，今年上半年為202.7億美元，占全部跨境收支總額的51.3%。港澳作為湖南跨境人民幣結(jié)算的重點(diǎn)地區(qū)，今年上半年，湖南與港澳地區(qū)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣收付金額分別是422.1億元和9.1億元，同比增長42.9%和25.7%，占全省貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易人民幣跨境收付金額的比重分別是64%和34.9%。
湖南省城陵磯港，圖源：湖南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì).jpg
岳陽城陵磯港（圖源：湖南省國資委）
從數(shù)據(jù)看，盡管目前湘港澳貿(mào)易服務(wù)規(guī)?？偭坎凰愦?，但在貨物貿(mào)易外部環(huán)境持續(xù)惡化的背景下，服務(wù)貿(mào)易為增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)韌性提供了強(qiáng)勁支撐。
省政協(xié)常委，省政府智庫專家，省遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長、教授北冰認(rèn)為，對(duì)湖南而言，依托湘港澳科技合作底座，有序引導(dǎo)湖南服貿(mào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)范式轉(zhuǎn)換，為湖南服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機(jī)遇。一是落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。湖南具備“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過務(wù)實(shí)推進(jìn)湘港澳之間的科技對(duì)接合作，促進(jìn)雙方服務(wù)貿(mào)易全方位、多領(lǐng)域、深層次發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。二是進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。港澳作為全球國際科技交流的重要節(jié)點(diǎn)，擁有成熟的科技合作網(wǎng)絡(luò)、會(huì)展資源和物流體系。深化湖南與港澳的科技合作，可便捷參與國際科技交流，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升湖南服貿(mào)質(zhì)效，有效改善湖南對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。三是更好賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。港澳作為國際資本、資源的重要匯聚地，湖南有機(jī)會(huì)借此平臺(tái)吸引更多創(chuàng)新金融資源參與長沙全球研發(fā)中心城市發(fā)展，為傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高效的技術(shù)服務(wù)。四是加快湖南高水平對(duì)外開放。近年來，湖南積極承接中非經(jīng)貿(mào)合作、中歐經(jīng)貿(mào)合作、對(duì)接RCEP等國家對(duì)外開放戰(zhàn)略，不斷拓展開放通道，但港澳始終是湖南對(duì)外開放的首要核心通道，加強(qiáng)與港澳科技合作是湖南加快高水平對(duì)外開放，融入國家開放大戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
湖南懷化國際陸港，龍門吊正在進(jìn)行卸貨作業(yè)，圖源：新華社.jpeg
懷化國際陸港（圖源：新華社）
為此，北冰提出三大建議：
一、聚焦未來產(chǎn)業(yè)，打造“以科技合作促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易”的發(fā)展樣板。未來產(chǎn)業(yè)的培育壯大依賴兩大要素：技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，二者缺一不可。湖南具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場優(yōu)勢(shì)，正在圍繞人工智能、文化科技融合等主題，積極謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，但在科技創(chuàng)新能力上有所不足。港澳地區(qū)在上述領(lǐng)域具備突出的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)業(yè)、市場上不具備優(yōu)勢(shì)。通過科技創(chuàng)新深度合作，雙方可充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)短板，湖南可通過搭建與港澳的科技創(chuàng)新合作平臺(tái)、建設(shè)科技創(chuàng)新飛地園區(qū)、開展未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范等方式，加快引入港澳地區(qū)的未來產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新企業(yè)落戶湖南，全面提升湖南服務(wù)貿(mào)易核心競爭力。
二、推進(jìn)制度創(chuàng)新，構(gòu)建“以科技合作促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易”的頂層設(shè)計(jì)。湖南和港澳需要進(jìn)行一系列政策體系和機(jī)制改革，為以科技創(chuàng)新深度合作推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供有力保障。首先，應(yīng)探索建立湘港澳科技創(chuàng)新合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，三方定期就合作進(jìn)展、政策協(xié)調(diào)、資源共享等議題進(jìn)行磋商，確保合作順利推進(jìn)。其次，應(yīng)制定和完善湘港澳重點(diǎn)研發(fā)方向、稅收優(yōu)惠、資金扶持、人才招引等方面協(xié)同發(fā)展的科技創(chuàng)新合作政策體系，為以科技創(chuàng)新深度合作推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易提供具備系統(tǒng)性、前瞻性、創(chuàng)新性、可操作性的頂層設(shè)計(jì)支持。
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長沙智慧物流產(chǎn)業(yè)園（圖源：飛夢(mèng)雨花）
三、提升合作層次，形成“以科技合作促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。以科技創(chuàng)新深度合作推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)建湘港澳科技創(chuàng)新與服務(wù)貿(mào)易良性互動(dòng)的合作關(guān)系，形成互利共贏的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。湖南依托香港在科技金融、科創(chuàng)服務(wù)等方面的資源優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，暢通項(xiàng)目篩選、孵化、加速和產(chǎn)業(yè)化流程，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化、耐心資本等支持體系，進(jìn)一步提升技術(shù)貿(mào)易、金融貿(mào)易等發(fā)展水平，開創(chuàng)科技創(chuàng)新與服務(wù)貿(mào)易深度融合發(fā)展新局面。
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省政協(xié)常委，省政府智庫專家，省遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長、教授北冰在省政協(xié)界別協(xié)商會(huì)上發(fā)言


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