3月5日，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)明確提出，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，打造改革開(kāi)放新高地。

3日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議湖南代表團(tuán)召開(kāi)第一次全體會(huì)議，會(huì)議決定擬以全團(tuán)名義向大會(huì)提出建議，申請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。本建議呼應(yīng)總理會(huì)議精神，正當(dāng)其時(shí)，恰逢其勢(shì)。

當(dāng)前，湖南的發(fā)展正處于轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、重塑經(jīng)濟(jì)空間、形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、奮力走在中部崛起最前列的關(guān)鍵時(shí)期，湖南的發(fā)展比以往任何一個(gè)時(shí)期都更加需要高水平開(kāi)放平臺(tái)的有力支撐。

                     ▲長(zhǎng)沙縣與法國(guó)蒙達(dá)爾紀(jì)市簽署并交換合作備忘錄

去年11月10日，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)正式獲批，湖南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又增添了一個(gè)具有里程碑意義的重要開(kāi)放平臺(tái)。在”創(chuàng)新引領(lǐng),開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略指引下，我省積極對(duì)接國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化口岸、綜保區(qū)、園區(qū)等各類平臺(tái)的支撐作用，暢通國(guó)際物流大通道，開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)取得歷史性突破。

據(jù)省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，我省先后推廣復(fù)制了3批56項(xiàng)自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)及2批12個(gè)典型案例，正在加快推進(jìn)第4批27項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣，同時(shí)，加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)便利化等改革措施，口岸運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著提升。截至2018年10月，全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)出口額61.2億美元，增長(zhǎng)76.1%；岳陽(yáng)城陵磯口岸集裝箱吞吐量40.8萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)13.9%；長(zhǎng)沙航空口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量2.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)61.8%，貨值23.2億美元，增長(zhǎng)39.2%。

2018年底，全省擁有16個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)和123個(gè)省級(jí)園區(qū)，培育了10個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)、4個(gè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)放平臺(tái)數(shù)量居中部第一。全省形成了立體化、多功能的口岸平臺(tái)體系，包括1個(gè)電子口岸、2個(gè)航空口岸、3個(gè)水運(yùn)口岸、4個(gè)公路口岸、5個(gè)鐵路口岸、7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、12個(gè)指定口岸等，各類口岸及口岸作業(yè)區(qū)數(shù)量居中西部前列。

                 ▲湖南中歐班列（湘歐快線）：對(duì)接“一帶一路”

去年以來(lái)，長(zhǎng)沙獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，入選首批13家國(guó)家文化出口基地；中國(guó)-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)落戶湖南，實(shí)現(xiàn)了我省國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)平臺(tái)歷史性的突破；汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)、進(jìn)境水果指定口岸、進(jìn)口藥品指定口岸成功獲批；國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)落地高橋大市場(chǎng)；新增國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地3家，總數(shù)居中部第二。

由此可見(jiàn)，不管是水陸空一體江海聯(lián)運(yùn)的立體交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還是近年來(lái)依托各類園區(qū)、口岸不斷提升的開(kāi)放水平；不管是裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)奠定的雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還是復(fù)制推廣國(guó)家的自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，這都是湖南設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的力量所在。

在湖南設(shè)立自貿(mào)區(qū)，這是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。如能順利獲批，我省企業(yè)在出口退稅、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)權(quán)、通關(guān)、檢驗(yàn)手續(xù)和運(yùn)輸監(jiān)管、金融外匯等方面將帶來(lái)極大便利。“朋友圈”將越來(lái)越廣，國(guó)際影響力將進(jìn)一步提升。

                   ▲城陵磯新港

省政協(xié)委員、遠(yuǎn)景智庫(kù)院長(zhǎng)北冰認(rèn)為，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖“一縱一橫”的發(fā)展帶上，深入踐行習(xí)近平總書記為湖南作出的”一帶一部“戰(zhàn)略定位，設(shè)立自貿(mào)區(qū)既是全省人民上下同欲的發(fā)展訴求，也是國(guó)家戰(zhàn)略的縱深挺進(jìn)。它能夠加強(qiáng)內(nèi)陸與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)系，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也有利于形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，加快湖南追夢(mèng)騰飛的步伐。

此外，他還補(bǔ)充了三點(diǎn)建議。首先，在規(guī)劃上，面積120平方公里遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該沿京廣高鐵各個(gè)城市，包括郴州、衡陽(yáng)、長(zhǎng)株潭以及岳陽(yáng)均應(yīng)規(guī)劃在內(nèi)。其次，各個(gè)城市應(yīng)該在未來(lái)10年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展中找準(zhǔn)特色、做好定位。各城市要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，特色突出，形成湖南的整體布局和優(yōu)勢(shì)。再次全省要明確未來(lái)在國(guó)家新的戰(zhàn)略部署下，在周邊各省市的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，做好科學(xué)規(guī)劃，整合資源，夯實(shí)政策，明確目標(biāo)；要大力改善湖南的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；加大科研教育，積極引進(jìn)各種高端人才、高端制造，吸引投資，發(fā)展以工業(yè)服務(wù)、貿(mào)易、旅游度假為主的第三產(chǎn)業(yè)。